2000年9月至2001年1月，北京會(huì)城門(mén)橋旁的一幢建筑，這樣的時(shí)空開(kāi)啟了我與國(guó)外環(huán)保咨詢(xún)專(zhuān)家的第一次合作。

這次合作的項(xiàng)目是亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款2億美元建設(shè)的贛州至龍巖鐵路。按照亞行規(guī)定，在亞行批準(zhǔn)貸款前，由其招標(biāo)確定的咨詢(xún)公司組織提交贛州至龍巖鐵路的經(jīng)濟(jì)運(yùn)量、工程技術(shù)、環(huán)境影響、移民安置等專(zhuān)題總結(jié)報(bào)告。這次咨詢(xún)工作由國(guó)外與國(guó)內(nèi)專(zhuān)家合作完成，來(lái)自美國(guó)的Mr.Corson和我負(fù)責(zé)完成環(huán)境影響專(zhuān)題總結(jié)報(bào)告。我的工作是提供并介紹國(guó)內(nèi)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接建設(shè)單位、地方政府收集相關(guān)資料及聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)考察等。Mr.Corson則根據(jù)亞行要求撰寫(xiě)贛州至龍巖鐵路環(huán)境影響專(zhuān)題總結(jié)報(bào)告。

Mr.Corson是一位年屆七十的老頭，身體健朗，我們第一次見(jiàn)面時(shí)交談了較長(zhǎng)時(shí)間。他詳細(xì)講述了他的工作經(jīng)歷，尤其是在亞洲、非洲多個(gè)國(guó)家的工作經(jīng)歷，當(dāng)知道我出身草根，通過(guò)努力考上大學(xué)，畢業(yè)后直接參加工作時(shí)，表情明顯溫和多了，估計(jì)他認(rèn)為我這樣的經(jīng)歷，不會(huì)有紈绔漂浮之虞，在接下來(lái)的工作中還是能出些力的吧。

根據(jù)Mr.Corson的安排，我在北京的各大書(shū)店游走了兩天，購(gòu)買(mǎi)了諸如《中國(guó)植物紅皮書(shū)》《中國(guó)瀕危動(dòng)物紅皮書(shū)》等書(shū)籍，花費(fèi)了兩千多人民幣，均由Mr.Corson在咨詢(xún)公司報(bào)銷(xiāo)。這些書(shū)籍是他為進(jìn)一步武裝我的“糖衣炮彈”，后來(lái)這些書(shū)就一直跟著我，用得著的時(shí)候也翻一翻，翻開(kāi)書(shū)就記起了曾與他有過(guò)一次合作，也算一種紀(jì)念吧。

在我與Mr.Corson一起工作時(shí)，國(guó)內(nèi)版本的贛龍鐵路環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)已經(jīng)完成，我們一起熟悉了相關(guān)資料后，決定赴現(xiàn)場(chǎng)考察并收集亞行關(guān)心的一些資料。贛州至龍巖鐵路經(jīng)過(guò)地區(qū)多為革命老區(qū)，沿線(xiàn)政府與人民對(duì)鐵路建設(shè)的熱情很高，加之又有點(diǎn)涉外因素，現(xiàn)場(chǎng)接待還是很愜意的，除了與地方政府相關(guān)部門(mén)座談外，也到主要工程地點(diǎn)、相關(guān)保護(hù)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，還專(zhuān)門(mén)陪同Mr.Corson參觀了瑞金蘇維埃舊址，宣揚(yáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的革命精神。

現(xiàn)場(chǎng)考察回到北京后，就進(jìn)入了亞行版贛龍鐵路環(huán)境影響總結(jié)報(bào)告的編制階段了。我記得有兩個(gè)問(wèn)題，我與Mr.Corson有了些觀點(diǎn)摩擦，第一個(gè)是關(guān)于企業(yè)的排污達(dá)標(biāo)責(zé)任，Mr.Corson認(rèn)為排放標(biāo)準(zhǔn)是約束企業(yè)排污行為的唯一標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的滿(mǎn)足與否是政府的責(zé)任，我不知道那時(shí)美國(guó)是否施行了排污許可證制度，他說(shuō)的排放標(biāo)準(zhǔn)是否等價(jià)于排污許可證？由于我英文表達(dá)并非熟練，當(dāng)時(shí)交流得并不深入，我只是樸素地認(rèn)為這樣并不全面。在此后的工作歲月中，我也查閱了不少美歐國(guó)家的環(huán)評(píng)報(bào)告，基于某一時(shí)期環(huán)境介質(zhì)中污染物的容許水平而對(duì)企業(yè)排污行為提出限制措施，是環(huán)評(píng)的一個(gè)基本原則。第二個(gè)是關(guān)于噪聲功能區(qū)的劃分，Mr.Corson認(rèn)為我們的噪聲功能區(qū)劃分并未遵循噪聲對(duì)人的不同聽(tīng)覺(jué)使用功能的影響來(lái)開(kāi)展，不同的噪聲功能區(qū)內(nèi)分布有相同的聽(tīng)覺(jué)使用功能的人群，比如住宅在多個(gè)噪聲功能區(qū)均有，只是所占比例不同而已，說(shuō)嚴(yán)重點(diǎn)，就是將人分成了三六九等。我當(dāng)時(shí)很震驚，說(shuō)實(shí)話(huà)，在他之前，我沒(méi)有聽(tīng)到這樣的觀點(diǎn)。雖然到目前為止，噪聲功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范仍未有原則性改變，但也有一些明顯的進(jìn)步，如國(guó)家環(huán)保主管部門(mén)規(guī)定公路、鐵路項(xiàng)目的4類(lèi)區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院環(huán)境噪聲應(yīng)執(zhí)行2類(lèi)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)值，再如有些城市環(huán)保主管部門(mén)規(guī)定3類(lèi)區(qū)內(nèi)的住宅應(yīng)執(zhí)行2類(lèi)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)值。

幾個(gè)月的時(shí)間過(guò)得很快，2000年冬天北京的雪下得也很大，天氣很冷。我與Mr.Corson的合作也即將結(jié)束，這是我第一次與國(guó)外環(huán)保專(zhuān)家的合作，在此后的工作歲月里，還有多次與國(guó)外環(huán)保專(zhuān)家合作或是國(guó)外培訓(xùn)學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。環(huán)評(píng)制度是一項(xiàng)世界通行的制度，也是一項(xiàng)多專(zhuān)業(yè)融合的工作，各個(gè)文化背景、各個(gè)專(zhuān)業(yè)背景的同仁交流合作、取長(zhǎng)補(bǔ)短，去偽存真，定能使這一制度的方方面面日臻完善與光大！

作者：王忠合

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