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環(huán)評人

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環(huán)評故事

憶評估中心二三事

2022-08-24環(huán)評故事
1992年春末夏初,原國家環(huán)保局在北京龍泉賓館召開全國開發(fā)處長會議,結束前,主持人向與會者吹風:考慮成立“環(huán)境工程評估中心”,作為國家環(huán)保局審批環(huán)評文件的技術支撐機構。沒想到大家反應很激烈,部分省市
1992年春末夏初,原國家環(huán)保局在北京龍泉賓館召開全國開發(fā)處長會議,結束前,主持人向與會者吹風:考慮成立“環(huán)境工程評估中心”,作為國家環(huán)保局審批環(huán)評文件的技術支撐機構。沒想到大家反應很激烈,部分省市很不贊成(當時的開發(fā)處長都擔負著各自單位最重大的權力,尚不適應由別人說行或不行),一下子難以接受。意見反饋到局里,局領導略有猶豫,擔心成立評估中心的時機尚不成熟。不過很快就定下來,決定成立。接下來,更艱難的是跑中央編辦和國家計委,將機構和編制要了下來,收費也得以認可。    

評估中心成立之初,僅從各單位抽調了五人,他們是韓國剛、李海生、毛文永、邢文利、張輝。第一次在中國環(huán)境科學研究院召開技術評估咨詢會,大家尚未摸著門道,很令人著急。但接下來的日子里,他們緊跟著開發(fā)處同志跑項目現(xiàn)場,抓緊一切機會認真學習。我猶記得第一次現(xiàn)場參與審查是在云南,那時四季如春的云南竟下起了大雪。

  1993年,評估中心接收了第一位應屆大學畢業(yè)生,他就是王輝民。當時,環(huán)保局的辦公地點設在北京市委黨校招待所,王輝民就住在一樓。也就是從那時起,環(huán)評項目審批前需先將環(huán)評文件報評估中心登記,王輝民就負責此項工作。從那以后,評估中心又陸陸續(xù)續(xù)增添了人員,隊伍逐漸壯大起來。

19939月,評估中心編制的《環(huán)境影響評價技術導則 總綱》作為國家行業(yè)標準被批準頒布。從此,環(huán)境影響評價和技術評估有了標準依據(jù)。此后陸續(xù)出臺的環(huán)境影響評價技術導則涵蓋了大氣、水、土壤、噪聲等環(huán)境要素和各行各業(yè)產業(yè)類型,評估中心在環(huán)評制度落實方面發(fā)揮的作用日益彰顯。全國各省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)成立了技術評估機構。

不得不說,《環(huán)境保護法》的修訂,以及《建設項目環(huán)境保護管理條例》《環(huán)境影響評價法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等有關環(huán)評的法律法規(guī)的制(修)訂,背后都有評估中心最無聲的奉獻。

 

  作者:李恒遠

生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司

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