我在上世紀(jì)80年代末開(kāi)始做環(huán)評(píng)時(shí)，沒(méi)有導(dǎo)則，基本是“跟著感覺(jué)走”。那時(shí)的參考資料“屈指可數(shù)”，編制方法也是“摸索前行”，文件樣式更是“五花八門(mén)”。那時(shí)的工作條件簡(jiǎn)單粗陋，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)、不用電腦，就是一筆一畫(huà)、一字一格的寫(xiě)，可稱(chēng)之為“純手工制作”。剪紙條貼字是編寫(xiě)或修改過(guò)程中常用的“技巧”。

1993年9月，我國(guó)首次出版了環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則總綱、大氣環(huán)境和地面水環(huán)境合訂本（HJ/T2.1-2.3，）。環(huán)評(píng)技術(shù)領(lǐng)域有了“指路明燈”，也播

如今，我已值守環(huán)評(píng)工作三十余年。工作中，我既做踐行者，也做守衛(wèi)者。

做環(huán)評(píng)的踐行者，主要做兩種“題型”：“應(yīng)用題”和“探索題”。

做“應(yīng)用題”，就是認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則，編制符合審批要求的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)。環(huán)評(píng)報(bào)告一個(gè)接一個(gè)的寫(xiě)，使我認(rèn)識(shí)到執(zhí)行正確的標(biāo)準(zhǔn)是做好環(huán)評(píng)工作的前提。因此，我特別注重標(biāo)準(zhǔn)選擇的正確和正確選擇方法的推廣。例如，我發(fā)表過(guò)《如何正確理解、執(zhí)行環(huán)評(píng)中的噪聲標(biāo)準(zhǔn)》《大氣污染物排放外推標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi)及其法律地位》《正確選擇住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不可待》等論文。做環(huán)評(píng)“應(yīng)用題”，我經(jīng)常是連續(xù)工作到后半夜或后半夜起來(lái)連續(xù)工作，經(jīng)歷了諸多的前期籌劃、過(guò)程論證與成功喜悅，也隱忍了若干的無(wú)助、無(wú)奈與辛酸。

做“探索題”，就是在不違背導(dǎo)則的基礎(chǔ)上探索超越導(dǎo)則的嘗試，為環(huán)評(píng)工作提供依據(jù)。我曾建議《運(yùn)營(yíng)量增加和交通聲環(huán)境質(zhì)量的改變應(yīng)列為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要素》；也曾《積極探索化工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)新思路》，開(kāi)展《PM_2.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法探討》和《大型煉化一體化項(xiàng)目清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)實(shí)例研究》；我提出的《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防治的“八個(gè)強(qiáng)化”》獲得了第17屆全國(guó)石化企業(yè)管理創(chuàng)新優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)（行業(yè)部級(jí)）；為了解擬建尾礦庫(kù)防滲的土質(zhì)防污性能，我設(shè)計(jì)過(guò)《黃粘土對(duì)氰化物的吸附試驗(yàn)》；為高效完成環(huán)保部環(huán)評(píng)函〔2014〕57號(hào)文件規(guī)定的任務(wù)，我?guī)ьI(lǐng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了《石化園區(qū)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的實(shí)踐與探討》，總結(jié)的一攬子補(bǔ)救措施和改進(jìn)建議，為后評(píng)價(jià)對(duì)象的高質(zhì)量發(fā)展和高水平管理提供了科學(xué)依據(jù)；我筆談《用生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作》《將碳排放納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)》，提出個(gè)人觀點(diǎn)。通過(guò)探索，為環(huán)評(píng)結(jié)論提供支持，為環(huán)評(píng)改革“擂鼓吶喊”，為同行參考提供借鑒。

做環(huán)評(píng)的守衛(wèi)者，源于我對(duì)環(huán)評(píng)工作的堅(jiān)持與熱愛(ài)。隨著認(rèn)識(shí)、理解和實(shí)踐的深入，我對(duì)環(huán)評(píng)的守衛(wèi)越來(lái)越執(zhí)著。

2018年修訂的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》取消了環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，各地也紛紛簡(jiǎn)化了環(huán)評(píng)手續(xù)。有人疑惑了，環(huán)評(píng)將被取消？！唱衰環(huán)評(píng)的聲音此起彼伏，我及時(shí)發(fā)聲并希望《煥發(fā)環(huán)評(píng)制度新活力》：“取消環(huán)評(píng)單位資質(zhì)管理，更凸顯建設(shè)單位的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，有助于提升企業(yè)守法的自覺(jué)性、主動(dòng)性和自我擔(dān)當(dāng)”；實(shí)行環(huán)評(píng)制度，是為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，“這一制度不可或缺，必定會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷加強(qiáng)，絕不會(huì)削弱”。

新時(shí)代呼喚新作為，新征程勇?lián)率姑r(shí)下，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。中央要求“將溫室氣體管控納入環(huán)評(píng)管理”，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)的通知》《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中開(kāi)展碳排放評(píng)價(jià)試點(diǎn)的通知》，《“十四五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。環(huán)評(píng)領(lǐng)域?qū)捔?，環(huán)評(píng)因素多了，環(huán)評(píng)任務(wù)重了。我們要認(rèn)真領(lǐng)悟并在實(shí)際工作中落實(shí)，確保環(huán)評(píng)源頭預(yù)防效力得到充分發(fā)揮。

天下至德，莫大于忠。我將繼續(xù)值守環(huán)評(píng)，努力釋放個(gè)人的熱情、智慧和潛能，按照新時(shí)代的新要求做好新的“應(yīng)用題”和“探索題”,為祖國(guó)的環(huán)評(píng)事業(yè)奉獻(xiàn)力量！

作者：梅桂友

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