【案例】：深圳市某微電子科技股份有限公司坪山分公司將危險廢物委托給無許可證的單位從事經(jīng)營活動案

2020年4月，廣東省深圳市生態(tài)環(huán)境局將深圳市某微電子科技股份有限公司納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單。

2021年3月，根據(jù)廣東省韶關市生態(tài)環(huán)境部門通報的涉危險廢物違法線索，深圳市生態(tài)環(huán)境局坪山管理局會同深圳市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊、韶關市生態(tài)環(huán)境局乳源分局和韶關市公安局等多家單位對深圳市某微電子科技股份有限公司坪山分公司（以下簡稱坪山分公司）進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)坪山分公司委托無危險廢物許可證的第三方公司轉(zhuǎn)移、處置熒光廢水、廢脫模液等危險廢物共計14.62噸。

坪山分公司的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第三款的規(guī)定。2021年6月，深圳市生態(tài)環(huán)境局坪山管理局依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第四項和第二款的規(guī)定，參照《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權實施標準》第六版第十四章的規(guī)定，責令坪山分公司改正違法行為，并處所需處置費用的4.5倍即90萬元的罰款，同時將案件移送公安機關。2021年9月13日，公安機關對相關人員實施行政拘留6日。

2021年11月5日，深圳市生態(tài)環(huán)境局將坪山分公司的總公司某微電子科技股份有限公司移出正面清單，并在深圳市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)向社會公開。

【啟示】

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第三款對危險廢物產(chǎn)生者、收集者、轉(zhuǎn)移者作了禁止性規(guī)定。確立了提供或委托時的“事前查驗”原則，即產(chǎn)生者在將自己產(chǎn)生的危險廢物提供或委托給他人收集、貯存、利用、處置前，有責任查明驗實對方是否持有對應范圍的許可證且具備收集、貯存、利用、處置相應類別危險廢物的能力和資格條件。未查明驗實便提供或委托的，或者明知對方無許可證或雖有許可證但其與擬接受的危險廢物不相符合而仍向?qū)Ψ教峁┗蛭械?，均屬違法行為，根據(jù)第一百一十二條的規(guī)定，將依法進行處罰；同時根據(jù)第一百二十條的規(guī)定，尚不構成犯罪的，對相關責任人員處以行政拘留。

【法條鏈接】

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020 年）

第八十條第三款 禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。

第一百一十二條第一款第四項和第二款 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：

（四）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的。

有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算。

第一百二十條第三項 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由公安機關對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留：

（三）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、利用、處置的。